位置:首页 > 社会考试 >

尼勒克县乌赞乡经济社会发展谱新篇

作者: | 发布时间:2019-09-14 12

从维护社会稳定保一方平安,到推进脱贫攻坚造福一方百姓,从加大民生事业建设到实现经济稳步增长……一路走来,尼勒克县乌赞乡在县委、政府的领导下,各项工作超前谋划,各项制度建设不断创新,经济发展稳步推进,以实际行动谱写了社会稳定和长治久安工作的新篇章。

如何种好“责任田”、守好“主阵地”、坚持服务群众、念好群众脱贫致富经?乌赞乡深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于新疆工作的重要指示及自治区近期重要会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,做好群众工作,探索实施了“民情微群直通车”,以“五百”工程为基础,建设“五大基地”,主动担当、扛实责任,党员干部面貌焕然一新,各项工作捷报频传,乌赞乡党委书记移三泰用一个个惠民生得民心的生动事例作出了响亮的回答。

去年,乌赞乡团结带领全乡各族干部群众提出了“两个率先、两个力争”的奋斗目标:即争当排头兵,率先在全县实现脱贫摘帽,到2019年率先在全县全面建成小康社会;力争“十三五”末农牧民人均收入比“十二五”末增长1.5倍以上,突破1.9万元,力争“十三五”期间全乡社会大局持续和谐稳定。这一奋斗目标的背后是乌赞乡各族党员干部在党建强班子强、稳定好民族团结、脱贫攻坚实和民生建设实等工作中默默付出的努力和担当。

党建强不强 关键看“头羊”

加强党的建设是推动科学发展、实现和谐稳定的政治保证。尼勒克县乌赞乡紧紧围绕总目标,坚定坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐,优化管理,狠抓资源整合,强化党性教育、深化作风建设。乡党委书记移三泰通过抓学习、强信念,提升政治素养;抓基层、打基础,建强基层党组织;抓责任、强作风,提升政治觉悟等工作,发挥了“领头羊”的表率作用,以改革创新的精神不断推进党的建设。

乌赞乡深化“两学一做”学习教育,把党章党规、习近平总书记系列讲话和自治区重要会议精神、理论政策、脱贫技能等知识融入“五百”工程中。以“说真话、办真事、做真人”为目标,按照“善学习、强理解、严要求、重落实”及“站起来能说、坐下来能写、走出去能干”的要求,依托“九学”(领导带学、部室讲学、远程促学、马背送学、竞赛比学、实践验学、专题强学、夜校补学、以考促学)和“五有”的模式,大力组织开展“六学六比”活动。

百名干部进警营、强素质

制定了《乌赞乡党员干部积分制管理考核办法》,用活“五大基地”,加大党员干部思想政治教育力度,实施党委—村党支部—党小组—党员网格化管理,规范党员干部教育管理和组织生活,组织党员干部赴延安、井冈山等红色教育基地,伊犁州直县市、先进乡镇观摩学习党的建设、社会治安综合治理、脱贫攻坚等工作17场次,组织集中学习52场次、专题学习讨论16场次,开展知识竞赛5场次,理论测试12场次,演讲比赛6场次,发放宣传单4000余份,参与党员干部2100余人次。全乡上下营造出学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围,在思想上政治上行动上同县委保持高度一致,确保令行禁止、执行有力,党员干部争做合格党员意识明显增强。

乌赞乡积极争取“5+2”项目建设,投入20万元打造干部健康教育疏导基地,按照“一园八区两基地”模式,拓展村级办公阵地功能。实现“一村一品”,打造“一村一基地”。统筹抓好乡、村两级换届及创新工作,圆满完成乡党委换届工作任务。尼勒克县村“两委”换届试点与全县乡镇人大、政府换届试点工作均圆满完成。成功创建自治区二级档案管理示范单位和自治区职工之家。2016年以来,乌赞乡先后接受自治区、州、县督导检查、观摩200余场次,得到上级领导和有关部门的高度评价,乌赞乡和乌赞乡兰干买里村“访惠聚”工作队被评为伊犁州G20峰会安保维稳工作先进集体,乡党委荣获尼勒克县民族团结进步先进基层党组织的光荣称号。

2016年,乌赞乡狠抓党建基础性工作,扎实开展“三会一课”和发展党员工作,星级化创建目标全部实现。尼勒克县基层党组织书记抓党建暨“访惠聚”活动、“两学一做”学习教育推进会在兰干买里村成功召开;乌赞乡巩固提升塔尔克特村软弱涣散党组织转化成果,州领导调研期间对这一工作给予了肯定。在兰干买里村建成伊犁州第一个维吾尔语光网(远教入户)示范村。

在抓党建强班子工作中,乌赞乡积极开展“百名干部履职责比奉献”、党员“亮身份”、承诺践诺等活动,创新制定《乌赞乡村干部工资待遇提升方案》,投入30万元,按工作年限、工作业绩、奖惩情况调整村干部工资,上限为副乡长工资,高出部分由乡财政承担,“鼓励想干事的、支持能干事的、肯定干成事的”,充分调动干部的工作积极性。发挥“访惠聚”资源优势全力攻克脱贫难题,各帮扶单位已累计投入70余万元为贫困户发展庭院经济,解决贫困户生产生活困难问题232个,协调项目资金177万元解决民生问题12个,化解矛盾纠纷41起。推行“七步议事”群众工作法,开展“三资清理”,化解历年债务1700余万元,化解率达96%,基层负担明显减轻。

乌赞乡严格落实党风廉政建设“两个责任”,全面开展“三项治理”活动。严肃反分裂斗争纪律,坚决查处党员干部中的“两面人”。2016年以来,处理履行维稳制度不力4人;违反各类工作制度21人、效能告诫1人。严格执行“清理国家公职人员占用农村牧区土地资源”专项活动,收回不合理发包土地435亩、草场6528亩,村集体增收45.4万元。

脱贫攻坚势猛力足

乌赞乡吹响了精准脱贫的号角,明确了精准脱贫的作战图、时间表、责任书……举全乡之力,决胜脱贫攻坚。

乌赞乡依托“五个一批”“六个精准”脱贫途径,转变观念、智力扶贫;突出特色、产业扶贫;提高素质、就业扶贫;广结善缘、社会扶贫。由党政一把手亲自抓、负总责,成立领导小组,健全组织机构,抽调10名骨干调配5间办公室组建了乡脱贫攻坚办。

结合乌赞乡实际,研究制定了《脱贫攻坚工作实施方案》及《脱贫攻坚奖惩机制》,拿出10万元奖励资金,调动干部及贫困户积极性,明确目标任务,责任分工到人,形成了破难题、抓重点,强力推进的新格局。

乌赞乡组织595名乡村干部、“访惠聚”工作队、驻村民警、帮扶单位,深入开展“百名干部进农家大走访”活动,围绕“四看四有五定”工作机制,准确了解土地、人口等24项工作,切实盘清家底,全面掌握各村贫困户基本情况、思想状态、致贫原因,在庭院经济发展上坚持“宜农则农、宜牧则牧”,做到因户施策、因人定计。按照“七步议事”群众工作法,采取两公示一公开、回头看挤水分方式,召开村民大会确定扶贫对象123户442人,合理分类,确定具体帮扶措施。

在脱贫攻坚工作中,乌赞乡实施“1331”脱贫举措(1图3表3方案1口袋书,“1”:脱贫攻坚作战图;“3”:倒计时一览表、工作安排进度表、目标任务到户到人分解表;“3”:做到“一村一产业、一户一方案、一人一措施”;“1”:制作一人一本脱贫攻坚口袋书),分类扶持、分段销号、分批验收脱贫,确保脱贫攻坚精准高效。推行“12345”工作机制(一状两榜三承诺四帮扶五保障,一状:军令状;两榜:帮扶脱贫光荣榜、自主脱贫英雄榜;三承诺:贫困户承诺、帮扶人承诺、帮扶单位承诺;四帮扶:邻里帮扶、爱心帮扶、产业帮扶、就业帮扶;五保障:人力、财力、物力、制度、政策),与各村、各帮扶单位、贫困户层层签订脱贫责任书,做到“心中有数、心中有责”,贫困户思想从“要我脱贫”转为“我要脱贫”。同时,深入开展“百名干部献爱心促和谐”活动,推行脱贫攻坚“1+x”帮扶机制,结成帮扶对子456对。

2016年以来,乌赞乡自加压力,做好增收脱贫“加减法”(加法:通过产业发展、庭院经济、就业等实现增收;减法:分批实现贫困户脱贫验收退出)。为此,全乡先后召开了精准识别、庭院经济、加减法、住房保障等推进会,有力地提升了工作成效。3月份,尼勒克县第一季度“脱贫攻坚”观摩会在乌赞乡举行;同年6月22日,自治州脱贫攻坚观摩会在乌赞乡成功召开。7月19日,尼勒克县农业农村(民生)暨扶贫攻坚工作推进会在乌赞乡成功召开。博尔塔拉蒙古自治州、和田及州直7个县市9个乡镇到乌赞乡观摩学习270余人次。自治区人大常委会副主任马宁,自治区党委第三督导组一组组长、自治区商务厅原党组书记、副厅长夏广泰,自治区扶贫办主任马成等领导也对乌赞乡脱贫工作给予充分肯定,“脱贫攻坚”工作开展情况在《伊犁日报》《伊犁晚报》、伊犁州级网站上广泛报道,乌赞乡脱贫攻坚工作圆满完成各项目标任务。

截至目前,乌赞乡已完成贫困户土地流转420亩,完成在册贫困户庭院经济382户,发放鸡苗1.3万余只,贫困户新建安居房139户,协调担保生产贷款6200余万元,举办“脱贫攻坚”就业招聘会,通过各种途径实现贫困户就业115人。充实完善了到户扶贫档案,对无儿无女的10户贫困户进行了集中安置,对4名职业技术学校贫困生实施了雨露计划补助,有生产资料或有劳动能力的贫困户100%纳入合作社,自查验收全乡123户442名贫困人口稳定脱贫。

经济发展快群众实惠多

乌赞乡优化产业结构,经济社会稳步推进。2016年,实现生产总值2.8亿元,增长8.5%,农牧民人均纯收入净增1067元,达到13820元。发挥城乡结合的区位优势,打造尼勒克县肉奶禽蛋菜供应基地,构建以现代农牧业为基础、农副产品深加工为依托、现代服务业为支撑的产业新格局。

——畜牧业方面 牲畜存栏4.5万头(只),家禽21万羽。新开设冷配站5座,冷配牛1725头,良种牛保险3026头,牛羊育肥2.8万头(只)。人工种草7982亩,储备饲草料2.9万吨,动物防疫达到100%。草原确权完成93%,涉及167户305743亩。积极开展草畜平衡工作,清理超载牲畜5394头(只),非法占用草场农户16户,牲畜2400头(只),立案超载放牧10户,上缴罚款2万余元。积极做好草原防火、草原畜牧生产安全、草原生态保护补助奖励机制资金发放等工作。成立御牧源、御仔源、御雀源、御犊源合作社,鼓励农牧民发展特色种植、大田蔬菜、庭院经济、城郊育肥、牲畜交易和家禽养殖。零散育肥农户和贫困户向小区集中,25户贫困户的50头牛由8家养殖大户在托牛所集中饲养,统一规范乡镇企业和产品名称,打造鲜奶、绿色蔬菜、放心肉等乌赞品牌,建立乌赞鲜奶销售网点36个,乌赞放心肉销售网点13个。实现人均增收250元。

——农业方面 成立御农源、御杞源、御珠源合作社,加大产业结构调整力度,压缩粮食种植面积,提高单产,发展特色农业和观光旅游。全乡耕地面积3.7万亩,新品种推广1.5万亩,科技示范田3300亩,种植业保险4000亩,土地流转3000亩。发挥横跨S315线区位优势,在阔勒迭能阔切村建立大田蔬菜基地,在什布克其村新建占地200平方米的农副产品直销平台,带动农牧业产品销售,促进蔬菜、葡萄基地良性发展。新购置农机具33台架,农业综合机械化程度达到96.3%。实现人均增收175元。

——林业方面 及时预测预报病虫害,强化病虫害防治,完成造林308亩,经济林262亩,义务植树2.6万株,育苗11.5亩等,组织林果业大户到周边县市学习林果种植技术3次50余人。

——劳动力转移和社会保障方面 鼓励外出务工,支持农牧民发展特色餐饮、商贸、交通运输等二、三产业。举办农林牧培训班16期1830余人次;开办技能培训班18期1350余人。推行“支部+电商+合作社”模式,走“基地生产、村民加工、网络销售、物流配送、售后服务”的“一站式”产供销体系,培育乡镇企业19家,“互联网+”8户、土特产农村电商30余家,加快发展乌赞天蜜等农村电商品牌,通过湖南卫视快乐购等平台在全国29个省市销售。依托塔尔克特村和吐鲁克买里村奶酪厂、兰干买里村热依木江房屋控件厂、乌赞村宸宇制绳厂等19家中小微企业,全乡实现就业再就业285人,开发就业岗位45个,37名大中专毕业生全部就业,“4050”人员实现动态清零;全年转移劳动力4500人,劳务创收5300万元,实现人均增收640元。

民生建设提升群众幸福感

社会稳,百姓安。乌赞乡从群众急需解决的热点、难点问题入手,紧抓民生项目的落实,从改善群众衣食住行到解决群众看病难,从提高群众生产生活水平到增加群众收入,不断提升群众满意度,使乌赞乡群众各项幸福指数不断攀升。

乌赞乡通过完善服务体系,为群众生活安全保驾护航。去年,伊犁河谷强降雨和冰雹等灾害天气造成乌赞乡直接经济损失3129.2万元,乌赞乡迅速启动应急预案,组建了120人的防汛抢险队,自筹资金投入42.4万元购买铁丝网等抗灾物资,对冲毁渠道和隐患点进行疏通和抢修作业,新修及加固堤防50米,新修防渗渠7.5公里,完成清淤120公里,自来水安全入户75户,维修自来水管道1.5公里,打井23口(每户补助1000元),疏通牧道28公里,建立兰干买里村取水点1个。

民生工作关系群众切身利益,乌赞乡密切关注困难群体,全力改善社会民生。去年,完成安居富民房382户,易地安置8户。落实城乡居民健康体检政策,投入3万余元购买医疗设备,并邀请辖区部队、尼勒克县晓歌医院的医务人员组建医疗服务小分队为村民体检。新建一个村级残疾人康复站,严格落实救灾配套资金2万元,发放救济救助资金178万元,慰问金12.3万元,面粉858袋,清油1500公斤,煤220吨。核查清理调整农村低保74人,城镇低保45人,恢复4人。乡医疗机构对困难群体开设绿色通道,建立扶贫病房,所有贫困患者床位费用减免50%。

修建农村道路

双语幼儿园

乌赞乡紧扣民生之本,惠民举措不断深入民心。成立项目办,建立项目库,储备“十三五”项目190个涉及资金9.4亿元。乌赞乡吐鲁克买里村3500亩基本农田建设项目已开工建设,江阿买里村7400亩高效节水项目工程已投入使用,养殖小区建设项目已完工,2016年“访惠聚”惠民生项目涉及6个村的9公里道路硬化、乌赞村8公里农田道路砂石化、兰干买里村3.5公里防渗渠均已开工建设。兰干买里村村民小组活动室建设项目已完工,2个村驻村干部周转房项目已开工建设。

村级阵地建设

乌赞乡紧扣民生之魂,建设丰富多彩的精神家园。加强新型城镇化和城乡一体化建设,依托乌赞谷独特资源,遵循生态保护与旅游开发并重的原则,依托乌赞谷丰富、独特的旅游资源,积极申报旅游项目,并邀请州旅游局以及疆内外旅游设计公司规划珍珠湖旅游区、滑雪场、游乐场、赛马场、游客集散中心、乌赞谷旅游观光景区等,发展休闲度假、康体养生养老等特色旅游。发挥区位和交通优势,依托乌赞河景观带、湿地古杨风景区、乌赞中学和县“三馆”等名片,推进城郊特色旅游,打造什布克其村绿色蔬菜和葡萄休闲观光采摘园。坚持“两个可持续”发展理念,围绕国家卫生县城创建活动,投入54万元,进行巷道整治、栽植树木、花草,对迎宾路两侧美化、绿化、净化、亮化、花化。新配备1辆环卫车,15个垃圾箱,每周五定为环境整治日和卫生检查日,年内开展环境专项整治62次,出动人员6800余人次、各类机械248台次。

乌赞乡以现代文化为引领,加强“五个认同”和社会主义核心价值观教育,弘扬“中国梦”。建立维吾尔族民俗文化展厅、村史馆、文化大院12个,建成全州首个村级农牧民思想政治教育基地,完善村规民约,挖掘传统民俗文化,发挥10名“草根宣讲员”作用。组建乡村文艺表演队、足球队、篮球队17支,发掘培养草根艺人35人。围绕“四个起来”(即美丽的艾德莱斯穿起来、漂亮的小花帽戴起来、悠扬的木卡姆唱起来、欢快的刀郎舞跳起来),举办迎新春文艺晚会、农牧民运动会、金婚银婚庆典、长发比赛、健康教育、心理疏导等活动86场次,并邀请州歌舞团来乡演出4场次,参与群众1.6万人。2016年,在尼勒克县大合唱活动中荣获二等奖,乌赞乡农牧民足球队代表尼勒克县荣获州直“体彩”杯农牧民运动会第二名的好成绩,农牧民“去极端化”小品得到州领导好评。无线广播覆盖率达到100%、电视覆盖率达到90%以上。发挥“民情微群直通车”作用,做好群众工作,引导各族群众树立正信,养成健康文明的生活习惯。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2017年正向我们走来,乌赞乡将围绕总目标,紧扣总钥匙,加快撤乡建镇步伐,实现贫困群众“六个覆盖”(100%纳入合作医疗、大病救助、养老保险、金融贷款、农牧业保险和合作社),持续巩固脱贫攻坚成果;推进“六个集中”(人员居住集中、土地流转集中、产业整合集中、项目规范集中、草场确权集中、牲畜托管集中),以奋发有为的精神风貌、真抓实干的工作作风,汇聚成推动乌赞乡社会稳定和长治久安的强大动力,踏上新征程,开启新纪元,以前所未有的活力迎接新的机遇与挑战,取得新的成绩和辉煌。文/图由尼勒克县乌赞乡提供